Según el también coordinador general del Observatorio Universitario de Derechos Humanos (OUDH), la “opción más conveniente” es crear la comisión con un acuerdo con la participación de los órganos ejecutivo y legislativo.
“Conviene que el acuerdo internacional que instaure un mecanismo contra la impunidad sea celebrado con la participación del órgano legislativo y el órgano ejecutivo, en el marco de sus competencias (...) también para reconocer los mandatos internacionales como obligaciones nacionales”, argumentó, en el documento “Posibilidades normativas para la creación y el funcionamiento de una Cicies”. Un segundo camino legalmente posible es que el acuerdo sea firmado entre la Fiscalía General de la República y el organismo internacional, pero señala que “esta opción podría significar mayores obstáculos al adecuado funcionamiento de la comisión”.
La participación de los órganos ejecutivo y legislativo serían garantía para que el acuerdo cumpla su fin y no sea anulado. El Gobierno ha solicitado el apoyo de la Organización de Estados Americanos (OEA) y de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para la instalación de la comisión internacional.
Elementos para creación de una cicies
Soberanía
El estudio de la Uca que una Comisión Internacional contra la Impunidad en El Salvador (Cicies) tendría un fundamento soberano constitucional si defienden los derechos humanos.
Autonomía
Señala que debería ser autónoma en lo técnico, administrativo, normativo y económico. Piden que no dependa jerárquicamente de ninguna entidad pero que esté sujeta a fiscalización.