Los ingresos tributarios aumentan cuando hay mayor crecimiento económico. / DEM
El Ministerio de Hacienda espera que los ingresos tributarios, que son un reflejo de la dinámica económica, aumenten 19 % el próximo año, según el anteproyecto del presupuesto general de la nación de 2022.
Cada septiembre, Hacienda debe presentar a la Asamblea Legislativa el anteproyecto del presupuesto de la nación para el siguiente año. El documento incluye todos los gastos y compromisos (servicio de deuda) de la administración pública, así como sus fuentes de financiamiento.
Hacienda presentó el 30 de septiembre pasado un anteproyecto presupuestario por $7,969.7 millones, que se financiará en un 78 % por los ingresos tributarios esperados para el próximo año en hasta $6,205.58 millones. El resto se cubrirá con ingresos de capital, contribuciones, financiamiento (deuda) y donaciones.
Se proyecta que los ingresos tributarios aumenten 19 % en 2022, unos $991.08 millones adicionales frente al presupuesto votado para 2021 que contempla una carga tributaria por $5,214.502 millones.
Aunque Hacienda espera que sea mayor y los ingresos tributarios lleguen a los $5,470.2 millones (4.9 % superior a las proyecciones), debido a la recuperación económica impulsada sobre todo por el consumo (más remesas) y el flujo de exportaciones.
En la presentación del presupuesto, Alejandro Zelaya, ministro de Hacienda, señaló que los ingresos tributarios aumentarían en 2022 “gracias a nuestra política de combate a la evasión fiscal y la implementación de innovación tecnológica como factura electrónica”, la cual ya inició en prueba piloto con grandes empresas.
Por sectores.
Hacienda prevé que el Impuesto al Valor Agregado (IVA) deje ingresos al fisco salvadoreño por $3,030.57 millones. Este tributo se carga al consumo, por ejemplo, si una familia salvadoreña compra una libra de leche el 13 % del valor del producto corresponde a la tasa que se cobra en IVA.
Según Hacienda, la recaudación del IVA para 2022 aumentaría $387.22 millones frente a los $2,643.35 millones presupuestados para 2021, un 14.6 %.
El Impuesto sobre la Renta (ISR) es el segundo renglón de la carga tributaria con mayor aporte al fisco salvadoreño, cargado a los ingresos (asalariados) o la generación de riqueza. Hacienda estima que para 2022 dejarán $2,531.10 millones, hasta un 22.8 % de crecimiento frente a los $2,061.20 millones presupuestados para 2021.
Los ingresos por derechos arancelarios a la importación llegarán a $311.63 millones, unos $58.06 millones adicionales (un 22.9 %) frente al presupuesto de 2021 por $253.5 millones.
Por su lado, los impuestos selectivos al consumo (cargados a cervezas o cigarrillos) aumentarán 16.7 % y llegarán a $265.03 millones, unos $16.7 millones adicionales al presupuesto votado para 2021.
Mientras que los gravámenes diversos dejarán al fisco $67.23 millones, equivalente a un alza de 129.2 %, unos $37.8 millones, contra los $29.33 millones contemplados en el presupuesto.
Claves de la carga tributaria
El presupuesto es la ruta de trabajo de un gobierno que refleja sus prioridades y se financia con ingresos tributarios-pagados por la población-, donaciones o deuda.
- Carga tributaria: es la recaudación tributaria (impuestos) en relación al Producto Interno Bruto (PIB). El Ministerio de Hacienda prevé que represente el 21.9 % del PIB de 2022.
- Impulso económico: después de una caída en 2020 por la pandemia, los ingresos tributarios crecen 27 %, a septiembre, por un mayor dinamismo de la economía en consumo y exportación.
- Evasión fiscal: una de las estrategias de Hacienda para aumentar los ingresos es su plan de evasión fiscal, con el que se han recuperado $420 millones y $20 en anticontrabando.
- Factura electrónica: durante un mes, Hacienda realizará una prueba piloto de la factura electrónica. En 2019, se estimaba que aumentaría la recaudación en más de $200 millones.