La Asamblea terminó de aprobar los dictámenes del presupuesto esta mañana. Fotografía: Óscar Machón.
La Asamblea Legislativa aprobó este 24 de diciembre, a las 5:16 a.m., la ley del presupuesto general de la nación de 2021 que reorientó $125 millones para que la Cuenta de Garantía Solidaria (CGS) suba la pensión mínima de $207 a $304 mensuales en El Salvador.
Los diputados refuerzan con $100 millones el Fondo de Desarrollo Económico y Social (Fodes), $51 millones al Órgano Judicial y $60 millones para los veteranos de guerra. El argumento fue que debe cumplirse la Constitución y la ley del Fodes.
Otorgan un refuerzo de $7 millones a la Fiscalía General de la República, $500,000 al Tribunal de Ética Gubernamental (TEG) y $5 millones a cada una de las procuradurías general de la República (PGR) y para la defensa de los derechos humanos (PDDH).
También, suben $20 millones a la Universidad de El Salvador (UES) y $16.6 millones a instituciones humanitarias y organizaciones no gubernamentales.
El diputado Ricardo Velásquez Parker criticó los criterios con los que se asignan estos fondos a las organizaciones y advirtió que deben ser auditados por la Corte de Cuentas.
Estos mecanismos deberían ser mucho más transparentes y mucho más democráticos". Ricardo Velásquez Parker, diputado de Arena.
La votación se dio con votos de Arena, FMLN y PDC, sin los votos de Gana ni PCN. Del PCN solo votó el presidente de la Asamblea, Mario Ponce. Tres diputados votaron en contra.
La aprobación ocurrió después de la aprobación de 6 préstamos y una reforma al decreto 608 que reasignó al presupuesto parte de la deuda autorizada para atender la pandemia covid-19
El Gobierno rechazó los cambios al presupuesto.
Le quieren quitar los fondos a Salud destinados para comprar vacunas para dárselos a sus alcaldes (...) Quítenle los fondos a las computadoras”. Alejandro Zelaya, ministro Hacienda.
Los recortes
El mayor recorte es $264 millones de inversión pública de instituciones del sector público no financiero, exceptuando los ramos de Salud y Educación, así como el Fodes y la UES.
El segundo recorte más grande lo constituyen $25.6 millones de consultorías de 17 instituciones.
Así mismo, los legisladores recortan $22 millones para indemnizaciones en la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), $7.9 millones a publicidad y $2.9 millones a la Presidencia de la República, entre otros recortes.
Que nosotros hemos quitado el dinero para la vacuna covid-19, mentira. El dinero para la compra de vacunas va completito y además es intransferible”. Margarita Escobar, diputada de Arena.
Los préstamos
La Asamblea Legislativa aprobó 6 préstamos y autorizó la emisión de $138 millones en deuda para financiar el presupuesto.
Los legisladores aprobaron un préstamo con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) para la Operación de Política de Desarrollo (OPD) para acciones de política pública por $250 millones; la ratificación de $50 millones del BCIE para medidas económicas compensatorias, $45 millones para el fortalecimiento de resiliencia climática y bosques cafetaleros.
También, acordaron la ratificación del préstamo del BID para respuesta inmediata para controlar el coronavirus por $50 millones y otro para emergencia para la sostenibilidad macroeconómica y fiscal por $250 millones.
Polémica y veto anunciado
La aprobación se dio en medio de una polémica, luego de que llegara al recinto legislativo el ministro de Hacienda, Alejandro Zelaya, quien reclamó a la diputada Margarita Escobar, mientras se disponía a dar una conferencia de prensa, por qué no lo llamaron para hacer los cambios al presupuesto.
Zelaya reclamó por el recorte a la inversión pública y el supuesto recorte a la compra de computadoras para los estudiantes, así como a obras en cárcavas y zonas de riesgo.
Las consultorías, parece que les molesta que esta cantidad de gastos no vaya incluida ahí, a saber qué habían prometido, contrataciones, quizás eso les molesta”. Yanci Urbina, diputada de FMLN.
La diputada de Arena respondió que acababa de escuchar “muchísimas mentiras” y que el ministro “nunca viene ni siquiera por apremio”.
“Que nosotros hemos quitado el dinero para la vacuna covid-19, mentira. El dinero para la compra de vacunas va completito y además es intransferible. No la podrán utilizar en ningún otro rubro oscuro”, expresó.
El presidente de la República, Nayib Bukele, aseguró que la aprobación es inconstitucional, una de las razones por las cuales puede vetar un decreto. Objeta que hayan realizado modificaciones sin consultar al Ministerio de Hacienda.
La brecha financiera en el presupuesto del año 2021
El presupuesto estatal asciende a $7,453.5 millones, pero presenta un déficit o brecha financiera de $1,342 millones, que se financiarán con préstamos y emisión de títulos por $137.5 millones.
- Septiembre 30 de 2020
El ministro de Hacienda presenta el proyecto de presupuesto 2021 con un déficit de $1,342 millones y pide autorizar títulos valores.
- Octubre 15 de 2020
El ministro de Hacienda pidió reducir los títulos valores para financiar la brecha con préstamos. Lo presentó, empero, como disminución de la brecha.
4 cambios al presupuesto 2021
- Recorte a inversión pública
$264 millones de inversión pública de instituciones del sector público no financiero.
- Recorte a publicidad y consultorías
Recortan $25.6 millones de consultorías y $7.9 millones de publicidad estatal.
- $100 millones a Fodes
Dan un refuerzo de $100 millones al Fodes y $51 millones para la Corte Suprema de Justicia.
- $125 millones a Cuenta de Garantía Solidaria (CGS)
En la reforma al decreto 608 se asigna esa cantidad al aumento de pensión mínima.