Según el informe, dos empresas privadas que hicieron donaciones por $1,025,000 en la campaña presidencial 2019 han obtenido contratos estatales en el Estado.
De acuerdo a la investigación, las empresas que ganaron los contratos donaron estos fondos a los partidos Gran Alianza por la Unidad Nacional (Gana) y Nuevas Ideas durante el año 2019.
El Centro de Monitoreo aclaró que esto no significa que existe una vinculación directa entre la donación que se realiza a una persona o partido que ostenta el poder ejecutivo y la contratación de sus servicios durante dicho mandato, o que se ha violado alguna ley.
Sin embargo, el Centro de Monitoreo señala la importancia de hacer el ejercicio relacional, pues, argumenta, no puede descartarse que financiar partidos es un camino para la obtención de contratos estatales.
Las empresas.
La empresa Alutech donó $1 millón a Gana. Esta empresa ganó una licitación de la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA) para ampliar la terminal de carga del Aeropuerto Internacional luego de que 33 empresas retiraran las bases del asocio público privado.
Alutech El Salvador, S.A., fue fundada en 2012 por Lenir Alexander Pérez Solís, como director presidente, así como por Ana Isabel Facusse y Rina Victoria Ramírez Solías, de nacionalidad hondureña. Luego de su fundación, la empresa entregó un poder a Edgar Ramón Romero, que fue revocado en septiembre de 2019, para arrendar una nave industrial en San Miguel. La directiva se reestructuró en mayo de 2020, ingresando Ingrid López Tabora.
También, la empresa DNA Pharmaceuticals, S.A. de C.V. donó $25,000 a Nuevas Ideas, mientras obtuvo tres contratos por $785,140 en el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) para la adquisición de medicamentos.
Estos últimos tres contratos son para medicamentos de cardiología y urología por $676,720, para endocrinología, neurología y psiquiatría, por $88,920; y para medicamentos de nefrología, neumología y medicina interna, por $19,600.
“No debe obviarse que la financiación de partidos políticos puede ser una entrada para obtener beneficios económicos dentro de la administración pública, como resultado de la falta de controles en el referido tema”, dice el informe.
Anteriores casos.
Este centro de monitoreo determinó también que un total de 23 empresas que donaron fondos a los partidos Alianza Republicana Nacionalista (Arena) y Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) desde 2006 hasta 2018 obtuvieron 75 contratos en 10 instituciones públicas durante el periodo 2004-2019.
En montos, esto implicó una donación de $1,552,927.99 por parte de las 23 empresas, las cuales recibieron del Estado $55,836,834.50 por contrataciones realizadas por instituciones estatales. Acción Ciudadana indicó que los partidos recibieron 36 veces más de la cantidad aportada a los partidos políticos.
Durante el periodo del expresidente Antonio Saca, se registró donaciones $670,116 al partido y contratos por $43.4 millones; durante la gestión de Mauricio Funes, donaciones por $522,193.99 y contratos por $6,788,088.50; durante la gestión de Salvador de Sánchez Cerén, donaciones por $360,618.00 y contratos por $5,645,955.95.
3 datos que debes conocer
La normativa salvadoreña no prohíbe que los donantes partidarios sean contratados posteriormente por el Gobierno.
- La ley
Actualmente la Ley de Partidos Políticos ni la Ley de de Adquisiciones y Contrataciones no prohíben al Estado contratar a sus donantes, aunque podría haber conflicto de interés.
- Sospecha
La organización Acción Ciudadana no afirma que un vínculo pero dice que no descarta que financiar partidos es un camino para la obtención de contratos estatales.
- Licitación
Las contrataciones estatales se realizan directamente o por licitación. Un APP se concede a través de una licitación con Proesa y la institución contratante según la ley.
El dato
Acción Ciudadana sugiere indagar los procesos de licitación para descartar cualquier irregularidad que indique que la adjudicación esté vinculada al financiamiento de campaña.
Donación a partidos y contratos a dichos donantes
- [ 2004-2019 ]
Monto donado $1,552,927.99
Monto contratado $55,836,384.50
- [ Solo en 2019 ]
Monto donado $1,025,000.00
Monto contratado $57,785,140
Fuente: informes de Acción Ciudadana.