La revisión al salario mínimo se debe realizar al menos cada tres años en El Salvador, según el artículo 159 del Código de Trabajo.
Esta es una tarea asignada al Consejo Nacional de Salario Mínimo (CNSM), un organismo tripartito que se conforma a convocatoria del del Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS), el cual se integra por tres representantes del sector público, dos de los trabajadores y otros dos de patronos.
Los miembros de este consejo pueden desempeñar su cargo cada dos años, permanecer en sus funciones hasta que los sustitutos tomen posesión y también pueden ser reelegidos.
Dentro de sus funciones está a fijación de los salarios mínimos a partir del costo de la vida, así como los diferentes sistemas de remuneración, zonas de producción y criterios similares.
El Código de Trabajo señala que para definir el costo de la vida es necesario que se tome en cuenta los gastos ordinarios en alimentación, vestuario, vivienda, así como en salud y educación de las familias promedio, tanto en la zona rural como urbana.
La propuesta que se elabore deberá ser analizada por el Consejo Nacional de Planificación y Coordinación Económica. Posterior a esto, se deberá presentar el proyecto al MTPS.
Cuando el Órgano Ejecutivo apruebe el proyecto se emitirá un decreto para que se publique en el Diario Oficial, el cual estará vigente ocho días después de su publicación.
Si el decreto no se aprueba por el Ejecutivo, el proyecto será devuelto al Consejo para su reconsideración para enviarlo nuevamente para su "oportuna aprobación”. El CNSM, juramentado por última vez en 2019, también puede revisar propuestas de diferentes sectores.
En 2024, el gobierno no ha informado si el CNSM se mantiene activo o si se juramentó a nuevos miembros.
El plazo llegó a su límite
La última vez que el salario mínimo se revisó en El Salvador fue en 2021, cuando se aprobó un incremento a partir de agosto de ese año. En ese momento se estableció que el sector de comercio y servicios, por ejemplo, debía ganar al menos $365 al mes.
El Consejo debió revisar nuevamente la remuneración mínima previo a cumplirse los tres años de la última modificación, pero el MTPS se ha excusado asegurando que la decisión será una orden del presidente de la República, Nayib Bukele, y que este "no está en debate”.
Según el ministro de Trabajo, Rolando Castro, el gobierno debe analizar el panorama económico, nacional e internacional, una decisión que compete "
al gabinete económico”.
Mientras los salvadoreños aguardan que el salario mínimo incremente, la inflación y el costo de la canasta básica no dan tregua y esta última ha incrementado más de un 20 % en tres años.
La Oficina Nacional de Estadísticas y Censos (Onec) señala que la canasta básica alimenticia (CBA) urbana pasó de costar $205.43 en septiembre de 2021, a superar los $259.97 en agosto de 2024, equivalente a un alza de un 26.5 %.
El incremento es similar en la zona rural, en donde la CBA subió $30.19 en los últimos tres años, al pasar de $147.12 a $177.31, un alza de un 20.5 %.
Alfonso Goitia, economista del Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas (Colproce), aseveró que, aunque la inflación desacelere su incremento, la canasta básica está estabilizada "en precios altos”.
Organizaciones civiles y sindicatos han solicitado en 2024 la intervención del MTPS para que se inicie la revisión del salario mínimo. El Centro para la Defensa del Consumidor (CDC) propuso en diciembre del año pasado que se aumentara un 25 %.
El presidente de la Fundación para el Desarrollo de Centroamérica (Fudecen), Óscar Cabrera, indicó que desde hace dos años se ha propuesto un incremento al salario mínimo de al menos un 25 %, respaldado en el incremento en el costo de la canasta básica, la inflación y las tasas de interés. Esto último, añadió, es importante porque los salvadoreños han destinado más recursos para suplir dicha deuda.
Fudecen recordó que un 85 % del producto interno bruto (PIB) lo genera el gasto en los hogares lo cual se ha reducido en los últimos años.
Si no hay cambios en el salario mínimo, dijo Cabrera, es posible que entre 2024 y 2029 la economía crezca un 2.3 %.
El economista de Colproce aseguró que el gobierno tiende a no darle importancia a las medidas necesarias como el aumento al salario mínimo.
Goitia coincidió que el incremento debería rondar, por lo menos, entre un 25 % y un 30 %. El economista lamentó que sí se externen iniciativas que otorguen facilidades de impuestos para inversiones y que se ignore la revisión salarial.