La Comisión Política de la Asamblea Legislativa entrevistó este martes al segundo grupo de seis candidatos a consejales, tres propietarios y tres suplentes, del Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) todos seleccionados en elecciones de la Federación de Asociaciones de Abogados de El Salvador (Fedaes).
Una juez de vigilancia penitenciaria de San Miguel y un juez suplente que labora en Cámara de Familia, una empleada de la Cámara mixta de menores, dos candidatas forman parte de la Corte de Cuentas, una de ellas es subdirectora de planificación y una es secretaria de actuaciones del tribunal contra el crimen organizado.
Maritza Venancia Zapata Cañas, quien se desempeñó como juez tercero de paz de San Miguel, asesora jurídica de la alcaldía de San Miguel y juez de vigilancia y ejecución de la pena de San Miguel, aseguró que la unidad técnica de selección del CNJ debe considerar el mérito haciendo una «evaluación multidimensional», evaluando la capacidad, trayectoria, ética, el manejo de audiencias.
«Para mí es evaluar para mejorar. Las evaluaciones que se hacen a los funcionarios judiciales deben tener varios componentes, no solo el hecho de ver expedientes», afirmó. También aseguró que «evaluar no solo significa perseguir» sino evaluar qué tipo de capacitación necesitan los funcionarios judiciales. Las evaluaciones, añadió, deben incluir a todas las audiencias y qué tribunales tienen mora judicial.
Propuso un Observatorio Nacional para evaluar las capacitaciones que necesitan los jueces y magistrados, el uso de Inteligencia Artificial «pero con un verdadero control», una capacitación nacional de ética y un expediente único por cada abogado profesional.
El diputado Christian Guevara, jefe de fracción de Nuevas Ideas, preguntó cuáles son los cinco temas principales de capacitación que sugeriría; la candidata respondió que primero haría un diagnóstico, pero mencionó ejecución de pena, integridad, talleres y buscar un mecanismo para que todos los jueces reciban las capacitaciones.
Magdaleno de Jesús Novelo Rodríguez, quien labora en una Cámara de Familia y ha sido juez suplente, aseguró que el CNJ ha tenido «avances» como el uso de Inteligencia Artificial y una plataforma virtual para cursos. Propuso ampliar la capacitación y el uso de IA en los trámites administrativos pero con responsabilidad humana.
Según Novelo, no se puede obedecer a un algoritmo que le da «un sesgo para determinadas personas».
El diputado Reinaldo Carballo le preguntó que haría para combatir la mora judicial. El candidato que el CNJ debiera investigar por qué no avanzan esos expedientes y trasladar personal de otros tribunales no sobrecargados. «La mora es evidente, señor diputado», le dijo. El diputado Ernesto Castro lo felicitó y la entrevista finalizó.
Karla Cecilia Roque de Rodríguez, candidata a consejal propietaria, aseguró que su esposo es «fiel ferviente admirador del Canal Legislativo» y que proviene de una familia de músicos de San Vicente, cuatro de los cuales están destacados como músicos filarmónicos del Estado Mayor.
Aseguró que labora en la Cámara mixta de menores, tránsito y vigilancia penitenciaria, ejecución de la pena, en donde cumple funciones administrativas y judiciales. Aseguró que fue meritoria en el Tribunal Sexto de Sentencia y laboró en el Juzgado Segundo de Instrucción de Cojutepeque y en el Juzgado de Paz de Calendaria, entre otros.
Planteó cinco ejes, integridad e independencia; selección basada en el mérito; evaluación objetiva; capacitación continua y permanente; aunque aseguró que el CNJ está haciendo un buen trabajo. Propuso convenios con universidades y organismos internacionales para ampliar las capacitaciones o dar posgrados y maestrías.
Propuso la «transformación digital utilizada de forma responsable» que el CNJ ya está utilizando la Inteligencia Artificial. «Ellos están prácticamente a un par de años, utilizando esas herramientas tecnológicas, como la IA, utilizadas de forma responsable, no es que la IA va a hacer una resolución, sino que la IA lo que va a hacer es apoyar a la persona humana, la crítica humana es bien importante en una resolución porque el juez tiene la obligación de resolver y fundamental, solo es de apoyo, jurisprudencia, doctrina», indicó.
La candidata dijo que haría un diagnóstico al recibir una pregunta sobre cómo optimizaría el presupuesto de la institución. El diputado Castro la felicitó y le dijo que su currículum vitale «cumple con todos los requisitos». «Se aprende con ustedes, se nota realmente la experiencia que tienen, fue una experiencia inolvidable», respondió Roque de Rodríguez a los diputados.
También, fue entrevistada Alba Geraldina Paredes de Bonifacio, quien labora en la Corte de Cuentas de la República. Aseguró que es originaria de Nuevo Cuscatlán, «un lugar que ha crecido con la nueva administración», señaló. Agregó que su padre era propietario de la empresa «Transportes Geraldina», laboró en las unidades de patrimonio privado, tráfico de personas, de vida, antinarcotráfico y anticorrupción de la Fiscalía General de la República, laboró en la Asamblea Legislativa y pasó a laborar en la Corte de Cuentas de la República.
Propuso una reingeniería del manual de selección de jueces y magistrados, pruebas psicológicas y de integridad, la transformación académica de una Escuela de Capacitación Judicial a un Instituto, incorporación de los litigantes a la Escuela, elaborar una malla curricular relacionada a la Ley Anticorrupción y a la Ley contra el lavado de dinero y activos.
Sugirió la creación de un Departamento de Investigación y el uso de la Inteligencia Artificial. «Es importante saberla utilizar, todo es bueno si se sabe utilizar», dijo. Sugirió, además de sancionar, «premiar» a los jueces brillantes con una beca buscando financiamiento con cooperación del Estado.
El diputado Castro la felicitó y le dijo que, «aunque va como suplente pero también juegan un rol muy importante». «Cuenta con todos los requisitos, con toda la experiencia», expresó el legislador al final de la participación de la candidata.
Paredes de Bonifacio agregó, antes de retirarse, que también fungió como juez interina del Juzgado Segundo de Instrucción para una Vida Libre de Violencia contra la Mujer y le dijo a Castro que según la Constitución «ustedes honorables diputados tienen la decisión de podernos elegir como consejeros propietarios». «Eso lo tenemos claro, licenciada, que aunque usted venga como propuesta en la segunda terna de propuesta de suplente de Fedaes, nosotros tenemos las facultades de elegir como propietarios, son de las cosas que vamos a evaluar», le respondió Castro a la candidata.
La siguiente candidata a consejal suplente fue Dianna Maricela de la O Palacios, actual subdirectora de Planificación y Desarrollo Institucional de la Corte de Cuentas de la República, luego de laborar en diferentes juzgados a lo largo de 14 años.
Señaló que el CNJ actual ha tenido un «progreso» y propuso implementar «microaprendizajes» de 10 o 15 minutos con una evaluación en la misma plataforma del CNJ y evaluar sus resultados; analizar un plan estratégico institucional del CNJ; y hacer equitativas las evaluaciones.
La candidata aseguró que ella propone que «se cambien los indicadores» de selección de candidatos a jueces y magistrados, ante la pregunta de la diputada arenera Raquel Serrano, quien cuestionó qué criterios aplicaría usted para proponer a los funcionarios judiciales.
La última candidata a consejal suplente Julia Ingrid Abigail Calderón de Hernández, secretaria de actuaciones del Tribunal contra el Crimen Organizado, ha sido colaboradora jurídica de Juzgado Especializado de Sentencia B de San Salvador, colaboradora jurídica de un tribunal de sentencia y tiene una maestría estudios avanzados sobre terrorismo internacional de la Universidad de La Rioja, España.
«El sistema de justicia puede fortalecerse en selecciones basadas en el mérito, con ética, procesos transparentes, formación continua, evaluación objetiva del desempeño judicial, con ética judicial», dijo.
Señaló que hay diferentes clases de jueces y todos han pasado por el mismo proceso de selección del CNJ. «Si resulto electa para este nuevo CNJ, quiero impulsar el programa de formación para aspirantes a la judicatura, antiguamente existió», propuso. Eso, advirtió, «no se ha retomado desde hace 10 años».
«Es necesario retomarlo, porque esto garantiza que estamos eligiendo personas previamente formadas, no solamente formadas en derecho», sostuvo.
Calderón de Hernández subrayó que «si no hubiesen deficiencias en ese tema no tendríamos esa ley», dijo respecto a la Ley anticorrupción, señalando que esa deficiencia ocurrió en la «selección». «Esto no se ve en la manera cómo resuelve, sino cómo dirige una audiencia», señaló.
Ante una pregunta sobre la salud mental de los jueces de la diputada Alexia Rivas, la secretaria de actuaciones aseguró que se espera que los jueces administren justicia sin sesgos, por ejemplo, no porque hayan experimentado una estafa, va a condenar en un caso de estafa. «Esa imparcialidad también tiene que ver con la ética», dijo. Propuso que la formación judicial antes de elegir debe estar «acompañada de un proceso psicológico».
Los diputados de la Comisión Política continuarán con las entrevistas el próximo lunes 7 de septiembre a las 2:00 de la tarde, con las propuestas de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad de El Salvador (UES).
La propuesta de esta Facultad de la UES para consejales propietarios son: Edwin Orlando Ortega Pérez, Luis Alonso Ramírez Menéndez y José Humberto Morales; y para suplentes. Josué Rubén Rivas Baires, Elías Alexander Mejía Merlos y Wilson Francisco Flores Zelada.
