Temen que Ley de Agentes Extranjeros afecte programas de transparencia

Organizaciones dedicadas a la transparencia y al acceso a la información pública temen que la Ley de Agentes Extranjeros, en proceso de aprobación en la Asamblea Legislativa, pueda perjudicar sus programas.Eduardo Escobar, director ejecutivo de Acción Ciudadana (AC), explica que en la organización que dirige les afectaría a programas como la transparencia de partidos políticos, financiamiento partidario, democracia interna partidaria, el monitoreo que realizan a la Fiscalía General de la República, probidad pública y acceso a la información pública.El artículo 9 de la Ley de Agentes Extranjeros, votada el 16 de noviembre por 9 diputados de la Comisión de Relaciones Exteriores, prohíbe que todas las organizaciones sin excepción que reciben fondos extranjeros hagan actividades con fines políticos o que arriesguen la estabilidad política y social del país.La ley excluye a las organizaciones humanitarias del pago de un impuesto del 40 %, mas no de la prohibición del artículo 9.

Víctimas de hostigamiento digital

La organización Asociación Transparencia, Contraloría Social y Datos Abiertos (Tracoda) tiene tres programas que podrían salir perjudicados con una normativa que plantea restricciones a organizaciones que reciben fondos extranjeros.Actualmente, Tracoda desarrolla programas de derechos humanos en el ámbito digital para acompañar víctimas de acoso u hostigamiento digital, capacitación de jóvenes en el uso de tecnologías y monitoreo al cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública."Nos preocupa que pueda afectar e impedir que se siga capacitando a jóvenes o que no podamos seguir acompañando a víctimas de acoso u hostigamiento digital”, expresó Carlos Palomo, presidente de Tracoda.

Ambigüedades.

La ley es considerada como discrecional para Eduardo Escobar, de Acción Ciudadana. Sostiene que abrir un pozo en una comunidad y que la alcaldía no les dé el permiso correspondiente podría generar denuncias y protestas que podrían ser calificadas como injerencia extranjera o de fines políticos, y que eso, al final, afectaría el proyecto.La prohibición de realizar actividades con fines políticos podría afectar, dice, por ejemplo al programa que exige a Nuevas Ideas revelar a sus financistas y entregar sus balances financieros, algo que no lo ha hecho ante solicitudes del Centro de Monitoreo de Acción Ciudadana.Para el presidente de Tracoda, es necesario reescribir el proyecto de Ley de Agentes Extranjeros. Señala ambigüedades como la falta del concepto de desestabilización."La ley no explica qué es desestabilizar. Entonces, si por desestabilizar entendemos no entrometerse en política partidaria, pues está bien y es correcto; pero, si por "desestabilizar” entendemos que una Adesco se queje por la falta de agua, pues definitivamente es un abuso esa prohibición”, indica.El titular de Tracoda objeta el impuesto del 40 % a las organizaciones no gubernamentales que reciben fondos extranjeros porque lo considera desproporcionado."Hay que reescribirlo. Lo que ocurre es que abarca casi a cualquier entidad que reciba fondos del extranjero; el impuesto también debe revisarse. Ni las empresas más ricas en El Salvador pagan 40 % de impuestos, y eso sin contar que las ONG deben pagar IVA”, expresa. Ejemplifica que una empresa multinacional no paga ni el 30 % de las transferencias que realiza. 

Stand by.

La Asamblea Legislativa tiene en proceso de aprobación la Ley de Agentes Extranjeros en El Salvador. Sin embargo, el dictamen favorable fue aprobado el 16 de noviembre, aunque no se trasladó al pleno de la Asamblea Legislativa para que la directiva lo sometiera a votación de los 84 diputados.Los diputados de Nuevas Ideas, quienes promueven la ley, aún no han dado una explicación del freno a la normativa ni han explicado si harán cambios a la normativa acordada en la Comisión de Relaciones Exteriores.El miércoles 17 de noviembre, la Embajada de Alemania anunció la suspensión de la asignación de proyectos comunitarios previendo que la Ley de Agentes Extranjeros pueda afectar a las organizaciones no gubernamentales (ONG) con las que trabajan. 

Cuatro momentos causados por la ley

 

1. Proyecto

El 9 de noviembre, el ministro de Gobernación, Juan Carlos Bidegain, entregó a la Asamblea el proyecto de Ley de Agentes Extranjeros; y dice que prohibirá "explícitamente la injerencia extranjera” y que "fundaciones y oenegés de fachada disfracen de donación lo que claramente es una injerencia extranjera”.

2. Contradicciones

El 10 de noviembre, el jefe de fracción de NI dice que con la ley se acabarán los jugosos salarios de periodistas. Guevara ha mencionado a Open Society, Funde y Cristosal. El ministro de Hacienda dice que la ley no está dedicada a periodistas. El fiscal Rodolfo Delgado dice que tienen amenazas de anarquistas.

3. La aprobación

Luego de solicitar opiniones del ministro de Gobernación, ministro de Hacienda y fiscal general, la Comisión de Relaciones Exteriores vota a favor del dictamen, que es aprobado con 9 votos, aceptando penas de prisión de 2 a 5 años para los agentes extranjeros que "contravengan” el orden público o la seguridad nacional.

4. Suspensión de ayuda

El 17 de noviembre, la Embajada de Alemania anuncia la suspensión de la asignación de proyectos comunitarios. En un acto público, el embajador alemán manifestó que Alemania quisiera continuar la cooperación y exhortó al gobierno salvadoreño a consultar las leyes que los afectan.