La Comisión Política de la Asamblea Legislativa continuó hoy las entrevistas a los 42 candidatos a miembros propietarios y suplentes del Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ), este jueves entrevistaron a los representantes propuestos por el Ministerio Público.
Este jueves, están siendo entrevistados Josué Nehemías Caballero Ábrego, Miguel Ángel Calero Ángel, Larissa Nataly Ventura Peñate, como la terna de candidatos a miembros propietarios; y Jennifer Isa Mansell García de Vásquez y Silvia Carolina Rodríguez de Rivas Zamora como la terna de candidatos a miembros suplentes.
Josué Nehemías Caballero Ábrego, fiscal auxiliar, coordinador de la Unidad Especializada de Delitos de Narcotráfico, cuenta con capacitaciones de organismos internacionales de Estados, España y Naciones Unidas, y es instructor de la Academia Internacional para el Cumplimiento de la Ley (ILEA San Salvador) y destacó su labor en la investigación de pandillas.
Caballero Ábrego propuso modificar el manual de evaluación a través de una verdadera auditoría, revisando temas de fondo y de fundamentación de las resoluciones judiciales para lograr saber si hay diferencias reiteradas en el tratamiento o patrones de resolución, si hay retraso selectivo, uso desigual de criterios procesales.
Señaló que según el manual de evaluación actual se otorga al juez un 30 % si asiste a la jornada laboral, 10 % si realiza la audiencia en la hora señalada, 10 % si realiza todas las audiencias señaladas dentro del plan, 30 % con una dirección adecuada de la intervención de las partes en audiencia y el otro 20 % si hay una intervención oportuna en la audiencia.
«Considero que está demasiado fácil… Esto es un llamado de atención, es algo que debemos tomar en cuenta, la evaluación así establecida ¿cumple con una expectativa de justicia verdadera?, considero que no», dijo.
También, propuso realizar una transformación de las capacitaciones por ejemplo según los cambios en las modalidades criminales, actualización de la malla curricular, realizar convenios con instituciones para enfrentar la falta de capacitadores y evaluar el impacto de las capacitaciones.
Mencionó que antes se desempeñaba el Programa de Formación Inicial, pero este requiere patrocinadores, pero propuso una capacitación antes de desempeñar su cargo en la materia que va a ejercer, para «formarlos antes de» ejercer como juez.
También planteó que se debe «transparentar los resultados» de la selección de jueces, por ejemplo, dijo, él aplicó para una judicatura y no sabe qué ocurrió con su proceso, «no se conoce cuáles son los criterios para tomar preponderancia de una persona sobre otra», señaló.
El segundo candidato, Miguel Ángel Calero Ángel, presidente del Consejo Nacional de la Judicatura, aseguró que el proceso de selección de candidatos a jueces y magistrados es «por mérito», tiene una ponderación y es «trazable». «El mérito es una valoración integral de conocimientos, competencias, de forma de razonar, de la disponibilidad para poder valorar juicios», dijo.
Ante una pregunta del diputado Ernesto Castro, sobre los cambios desde 2001, respondió que «nadie puede llegar a manipular el proceso». «Nadie se deja influenciar porque nos debemos al pueblo salvadoreño», expresó.
El presidente de la Comisión Política sugirió que, cuando encuentran a un juez que acumula o aumenta su mora judicial, el CNJ debería tener una responsabilidad de sugerir a la Corte Suprema de Justicia «que mejor cambien» al juez. El candidato respondió que la mora judicial no es competencia del CNJ pero «no significa» que no hagan nada.
El presidente del CNJ respondió que cuando se identifican hallazgos en el informe de conclusiones los casos, así como evaluaciones de seguimiento, se envían a la División de Investigación Judicial de la Corte Suprema de Justicia. Agregó que el CNJ hizo una rotación de los evaluadores de los tribunales y que «la plantilla de evaluadores cambió».
«Quiero ser enfático en algo. Cuando hicimos la reforma al manual, encontramos resistencia. Se decía que nosotros andábamos en persecución. No. El CNJ no sanciona, coadyuva a la Corte en el tema de evaluaciones», subrayó. Antes de esa evaluación, observó, no había malos resultados.
El funcionario titular del CNJ indicó que en el año 2021 había 11,000 beneficiados de capacitaciones y han incrementado a 38,000. «Estamos todavía implementando estrategias, porque no hemos logrado llegar al 100 % del personal jurídico, por eso estamos tratando de buscar los apoyos necesarios para poder dar las capacitaciones en los 14 departamentos», remarcó.
Al iniciar la gestión en el CNJ, también relató que realizaron un diagnóstico y encontraron que no había indicadores de cumplimiento y destacó la aprobación de la certificación del sistema antisoborno hasta el año 2028. Agregó que tomaron estrategias para maximizar el presupuesto como lanzar las ofertas de compras en la Bolsa de Productos y Servicios (Bolpros) y el sitio de Compras Públicas (Comprasal).
Castro señaló que durante la gestión del presidente del CNJ «ha hecho un excelente trabajo, ha sido tangible» pero que los funcionarios, a pesar de que están viendo de que a partir desde el gobierno de Nayib Bukele «no hay nadie que pueda negar que este país ya cambió». «Así es», dijo el presidente del CNJ. Castro prosiguió: «Este país ya cambió y eso es innegable y hay muchos funcionarios que no entienden que ellos deben proponer los cambios».
El diputado le dijo que, de continuar, le hará una sugerencia: «Yo quisiera hacer esa propuesta, que lo dejo, no se sabe qué va a pasar, es una decisión de 60 diputados, es que propongan cómo hacer para mejorar sus instituciones, que se haga cargo cada quien de su trinchera y que se haga responsable».
Larissa Nataly Ventura Peñate, delegada departamental de Chalatenango de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH), aseguró que una de sus apuestas es que la justicia tenga un enfoque multisectorial y de derechos humanos con respuestas sostenibles en lugar de conflictuar más que se le resuelvan los problemas a la población.
«Es una institución en la cual se puede impactar, ya no vamos caso a caso», afirmó, sobre el CNJ.
Ventura Peñate aseguró que el CNJ puede hacer algo contra la mora judicial identificando qué está saturando el sistema, resaltó el papel de los facilitadores judiciales para promover la resolución de conflictos y que las comunidades que se cohesionen.
La candidata señaló que un juez debe ser empático, conocer el contexto en el que se están desarrollando los conflictos y el resto de partes pueden dar elementos para que los casos no sigan creciendo. Agregó que la justicia tiene que ser efectiva y los procesos tienen que ser educativos para que las personas se inhiban de continuar con incumplimientos.
«Yo como consejal lo que haría sería enfocarme en el fortalecimiento de las capacidades de los jueces para que tenga esa capacidad de análisis con base en contexto, con base en las dinámicas sociales, que sepan relacionarse con las demás instituciones que tienen mucha información sobre los casos que se ventilan en el territorio», afirmó.
Ventura Peñate sugirió identificar cuáles son los factores que están imposibilitando una pronta y cumplida justicia, y qué factores se pueden reforzar, y trasladar a la Corte Suprema de Justicia para que tome decisiones.
Esta tarde también serían entrevistadas Jennifer Isa Mansell García de Vásquez y Silvia Carolina Rodríguez de Rivas Zamora, candidatas a consejeras suplentes.
