La ministra de Economía, María Luisa Hayem, pidió a la Asamblea Legislativa derogar el artículo 10 de la Ley de Bancos que establece un mínimo accionario del 51 % en las entidades bancarias por personas salvadoreñas o centroamericanas, empresas con una mayoría local o regional o extranjeros calificados.

Según la propuesta, la reforma busca “dar acceso a los nuevos capitales e inversiones en el país, a fin de generar una mayor competencia en la intermediación financiera, posibilitando la creación de nuevas fuentes de acceso al crédito a los ciudadanos”.

Esto, según el Gobierno, eliminará restricciones legales que impiden o dificultan la “entrada de nuevos competidores en el mercado”.

El artículo 10 de la Ley de Bancos exige que la propiedad de las acciones de bancos constituidos en El Salvador se mantenga en un 51 % entre personas salvadoreñas o centroamericanas o en empresas con mayoría de accionistas salvadoreños o centroamericanos, o bien en manos de bancos centroamericanos con regulación “prudencial” y supervisión calificada por clasificadoras de riesgo reconocidas internacionalmente; o bien en propiedad de bancos extranjeros de países con regulación prudencial y calificados «como de primera línea» por clasificadoras de riesgo reconocidas internacionalmente.

La propuesta fue recibida a las 8:45 a.m. de este martes 24 de febrero y fue publicada por el sitio de la Asamblea Legislativa la noche del martes, al finalizar la sesión plenaria.

Según la misiva enviada por el secretario jurídico de la Presidencia, Adolfo Muñoz, a la ministra, la propuesta busca «atender las necesidades de inversión, consumo y desarrollo de los distintos sectores de la economía nacional».

Esta será recibida por la Comisión de Tecnología, Turismo e Inversión, convocada para este viernes.

Según un estudio del Banco de España, publicado en marzo de 2025, la banca de capital colombiano conforma el 54.1 % del mercado y los bancos de origen salvadoreño solo conforman el 14 %. Son 13 bancos en El Salvador: cinco de capital salvadoreño –Fomento Agropecuario, Hipotecario, Abank, Azul e Integral– y el resto, privados, Bancoagrícola, parte de Bancolombia; Davivienda, del grupo colombiano Bolívar; Cuscatlán, de Inversiones Cuscatlán Centroamérica; Atlántida (Honduras); Banco de América Central (BAC Credomatic) y Promerica, de origen nicaragüense; e Industrial, de capital guatemalteco y Citibank, estadounidense.