Gobierno pide reforma sobre las concesiones de frecuencias

La ministra de Economía, María Luisa Hayem, presentó a la Asamblea Legislativa un proyecto de reforma a la Ley de Telecomunicaciones que modifica disposiciones relacionadas a la concesión de frecuencias del espacio radioeléctrico. Actualmente, la Ley de Telecomunicaciones regula las concesiones del espectro radioeléctrico, cuyos procedimientos pueden iniciarse de oficio o a solicitud de un particular. La Gerencia de Telecomunicaciones es la entidad encargada de realizar el informe de factibilidad técnica y condiciones de mercado para otorgar la concesión. La ley actual contempla las modalidades de asignación directa, subasta pública y concurso para la adjudicación de las concesiones. Con la reforma propuesta, se incluye dentro de los términos de referencia de la concesión nuevas condiciones como: uso eficiente del espectro, acceso universal, inclusión social, planes de expansión de redes y de servicio, precio base de concesión.

Los precios de las concesiones.

Dentro de la propuesta de términos de referencia de la concesión del espacio radioeléctrico, también se establece que el precio base se reducirá en un 50 % para los "servicios públicos de telecomunicaciones de acceso universal e inclusión social”. La reforma también menciona que los términos de referencia de la concesión debe incluir el precio base del espectro a concesionar excepto cuando se trata de frecuencias para estaciones comunitarias. Según la propuesta, si solo hay un participante en la subasta, la concesión se le otorgaría con un 10 % adicional al precio base.

Más anticipación a las renovaciones.

La propuesta plantea que el procedimiento para la renovación de la concesión debe ser presentada en un plazo de dos a un año antes de su vencimiento; actualmente el periodo de presentación de la solicitud es tres a dos años antes de su vencimiento. El superintendente de Telecomunicaciones es el funcionario que "emitirá resolución adjudicando la concesión al participante que resultare ganador” o señalando que ninguna oferta o proyecto cumplió los requisitos.

Revocación.

La reforma propuesta por la ministra de Economía incluye dentro de las causales de revocación de la concesión la no utilización del espectro radioeléctrico por seis meses consecutivos. Actualmente, el desuso de frecuencias por un periodo de seis meses es causa de revocación de la concesión, según el artículo 124, aunque no se especifica si el periodo es consecutivo. En su solicitud, la ministra de Economía explicó que la reforma pretende delimitar "de forma clara e inequívoca el plazo de inoperatividad del espectro radioeléctrico para aplicar una causal de revocación de la concesión”. Señaló que las reformas persiguen mayor precisión y claridad aspectos procedimentales de otorgamiento de concesiones y renovaciones.

El dato

El Minec pide derogar el artículo 125-A, sobre la solicitud de frecuencias de enlaces, que indica que la Siget otorgará las concesiones si hay factibilidad técnica.

Revocación de frecuencias

La propuesta incluye entre las causales de revocatoria de la concesión la no utilización del espectro radioeléctrico por seis meses consecutivos (art. 42). La causal, sin la condición consecutiva, ya está regulada en los artículos 97-A y 124.

Precio base

Los términos de referencia para las subastas y los concursos deberán contener el precio base si no son radios comunitarias. Pero si se trata de telecomunicaciones de acceso universal e inclusión social el precio base de las concesiones será reducido a un 50 % según la propuesta.

Plazo para solicitar la renovación

El anteproyecto de reforma regula la renovación de la concesión. Actualmente, la solicitud de renovación debe hacerse de tres a dos años antes del vencimiento de la concesión. La propuesta es reducir este plazo a un rango entre dos y un año antes del vencimiento.

16 Artículos Contiene la reforma a la Ley de Telecomunicaciones solicitada por el Gobierno.

2-1 Años Antes del vencimiento deberán presentar solicitudes de renovación.

50 Por ciento Se reduce el precio para frecuencias de acceso universal e inclusión social.