Al cierre de 2025, el Sistema Público de Pensiones (SPP) tenía 83,002 pensionados con apenas 1,059 cotizantes, según el Instituto Salvadoreño de Pensiones (ISP), una cifra que ahora dista más de los 137,000 jubilados y los 2.1 millones de afiliados que tiene el Sistema Privado de Pensiones.
Este es un dato más actualizado que el contenido en el estudio actuarial emitido por la Superintendencia del Sistema Financiero (SSF) y publicado en diciembre de 2025 por el Ministerio de Hacienda. Este informe citó datos de hasta diciembre de 2024 y reportó 1,400 cotizantes o afiliados activos y 86,500 jubilados en el SPP.
En otras palabras, el SPP se habría reducido en un año en 341 cotizantes y 3,498 jubilados, al comparar la memoria de labores del ISP sobre el año 2025 y el estudio actuarial de diciembre de 2025 que se basa en datos de 2024.
El SSP fue un sistema de reparto que dejó de inscribir a nuevos cotizantes desde que en 1998 las Administradoras de Fondos para Pensiones (AFP) asumieron el manejo de los ahorros para las pensiones de los trabajadores salvadoreños.
La baja cotización del SSP provoca un déficit que es financiado con los ahorros previsionales de los cotizantes del sistema privado: el ISP paga pensiones de jubilados del SSP con fondos de los cotizantes del sistema privado de pensiones que se toman a través de la emisión de Certificados de Obligación Previsional (COP) y la adquisición de estos instrumentos financieros por las AFP.
El ISP, sin embargo, reporta un incremento del 75 % en la cantidad total de las pensiones administradas, aunque sin detallar la cantidad registrada un año antes.
La reforma previsional aprobada en diciembre prolongó el mecanismo de financiamiento de las obligaciones previsionales del Estado aunque le aumentó la rentabilidad a un 7 % anual. Sumando la deuda heredada en los Certificados de Inversión Previsional (CIP), la deuda del Estado con el ahorro de los trabajadores que cotizan en las AFP asciende a $11,520.42 millones hasta abril de 2026. La obligación de cotizar finaliza cuando el afiliado recibe algún beneficio por vejez o cuando es declarado con invalidez total.
Seis de cada diez con pensión por vejez
De los 83,002 pensionados del sistema público, un 57 % trabajó en el Estado y el resto en entidades privadas, por lo que las pensiones son proveídas respectivamente por el ISP –antes INPEP– y la Unidad de Pensiones del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (UPISSS).
No todos los 83,002 pensionados son jubilados. Lo son un 62.74 % (52,078) que tienen pensiones por vejez, un 37.16 % (30,843) tienen pensiones por sobrevivencia y un 0.10 % (81) tienen pensiones por invalidez.
Los datos, de la Gerencia de Fiscalización, son citados en la más reciente memoria de labores del ISP, publicada en abril pasado.
La memoria de labores tiene varios capítulos que han sido censurados; por ejemplo, omite la mayor parte del capítulo sobre fiscalización del sistema de pensiones, que incluiría gestiones para “promover la regularización de la mora previsional por parte de los empleadores”.
Según el ISP, estas acciones buscan que se cumpla con las obligaciones de cotización y salvaguardar los derechos previsionales de los trabajadores afiliados al sistema. Se señala que esta información fue “suprimida por contener información reservada” según los artículos 19 literales e, g y h, y 20 de la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP).
El informe también censura la información sobre la gestión financiera, que incluye datos sobre la deuda previsional.