La Alianza para el Gobierno Abierto (OGP, por sus siglas en inglés), con sede en Washington, informó al secretario jurídico de la Presidencia de la República, Conan Castro, que evaluará designar a El Salvador como un país inactivo por diversos incumplimientos.

De acuerdo a una carta fechada el 1 de marzo de 2022, el director ejecutivo de la OGP, Sanjay Pradhan, explicó que El Salvador fue puesto en revisión de procedimiento por el Subcomité de Criterios y Normas, ya que no cumplió “criterios mínimos de elegibilidad de OGP durante dos años consecutivos”.

El titular de la organización multilateral destaca que durante el ciclo del plan de acción 2018-2020, El Salvador no cumplió los “requisitos mínimos de participación y cocreación” en la implementación de dicho plan.

Pradhan también señaló que El Salvador no recopiló, publicó y documentó un repositorio en la página web nacional de la OGP; y añade que no hay evidencias de avances en la implementación de los compromisos del plan. Estas observaciones también le fueron enviadas a El Salvador en una carta del 12 de julio de 2021, en la que la OGP le recomendó a El Salvador hacer todo lo posible por presentar su plan de acción antes del 31 de diciembre de 2021.

La OGP es una iniciativa multilateral que busca comprometer a los gobiernos para el gobierno abierto, luchar contra la corrupción y usar las nuevas tecnologías en fortalecer la gobernanza. Tiene 78 países miembros. Los gobiernos participantes de la OGP deben cumplir un mínimo en áreas clave de gobierno abierto para permanencer en la asociación y la OGP actualiza los puntajes de elegibilidad de los países cada año en las siguientes áreas: transparencia fiscal, acceso a la información, divulgación de activos de funcionarios públicos y participación ciudadana.

En junio de 2021, el Gobierno fue notificado de un puntaje de 2/4 en transparencia fiscal, 4/4 en acceso a la información, 2/4 en divulgación de activos y 3 /4 en participación ciudadana, con un puntaje general de 16 o 69 % en los criterios de elegibilidad, por debajo del 75 % mínimo requerido. La OGP advirtió que este fue el segundo año consecutivo que el puntaje de elegibilidad de El Salvador había caído por debajo del requisito mínimo. La organización lanzó advertencias a El Salvador el 10 de agosto de 2020 y el 12 de julio de 2021.

Tomarán decisión el 24 de marzo

La OGP se refiere a una carta enviada al gobierno de El Salvador el 12 de julio de 2021, en donde se señala que El Salvador ha sido puesto “bajo revisión de procedimiento” por el Subcomité de Criterios y Normas por incumplimiento de criterios mínimos de elegibilidad de la OGP durante dos años.

Según la carta, el Estado salvadoreño fue alentado a presentar un nuevo plan de acción antes del 31 de diciembre de 2021 para no correr el riesgo de ser designado como inactivo en la OGP, pero la Unidad de Apoyo de la OGP no recibió el nuevo plan de acción. Por ello, informó que el Subcomité de Criterios y Normas de la OGP está recomendando “la inactividad de el Salvador”, una recomendación que será analizada y decidida por el Comité Directivo de la OGP. La decisión se tomará en la reunión del próximo 24 de marzo.

De acuerdo a la carta, un país miembro inactivo no es elegible para votar o postularse en elecciones de Consejo Directivo y solo puede asistir a eventos de OGP como observador. La inactividad es divulgada en el sitio web de la asociación.

Compromisos

Los compromisos que debía adoptar El Salvador en la OGP son el cumplimiento de estándares internacionales en el acceso de información de finanzas públicas, participación de la población en las consultas públicas del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), un anteproyecto de Ley de No Discriminación, rescate de la memoria histórica, propuesta de Ley de Rendición de Cuentas, de los cuales no encontraron evidencia de cumplimiento.

El Salvador ha desarrollado cuatro planes de acción con 88 compromisos, como el Sistema de Atención Ciudadana, que orienta a la población sobre la presentación de demandas por incumplimiento de deberes, creación del portal de empleos públicos empleospublicos.gob.sv, en donde las instituciones publican las ofertas de plazas disponibles del Órgano Ejecutivo e incluye la divulgación de información sobre las etapas del proceso de selección, la creación del observatorio de la Alianza para el Gobierno Abierto con su sitio web alianza.gobiernoabierto.gob.sv, el montaje de más de 60 oficinas de información y respuesta del Gobierno y el lanzamiento de la política de datos abiertos con su portal datos.gob.sv.