Cuatro candidatos a magistrados de la Corte de Cuentas de la República (CCR) hicieron propuestas este lunes para combatir la mora de recursos de apelación o revisión que existe en la Cámara de Segunda Instancia de la institución, durante la penúltima jornada de entrevistas en la Comisión Política de la Asamblea Legislativa.
Diputados de Nuevas Ideas han cuestionado que de un total de 2,147 recursos, la Cámara de Segunda Instancia ha resuelto solo 48, dejando pendientes 2,099 recursos presentados de acuerdo a su más reciente informe de labores.
El primer entrevistado fue Gonzalo Octavio Ayala López, quien labora en la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Corte de Cuentas.
“He trabajado en el Estado aproximadamente 30 años, desde 1996 inicié en la Policía en 2022 incorporé a la Fiscalía, para 2024 incorporé a la Corte de Cuentas, inicié como secretario de actuaciones, fui oficial de información, de ahí pasé a ser técnico de capacitación para las cámaras y actualmente me desempeño en la Dirección de Asuntos Jurídicos”, inició su intervención.
El candidato propuso la digitalización, usar la Inteligencia Artificial para hacer auditorías y “formatos de los autos en los juicios de cuentas”, enfoque preventivo y de gestión de riesgo, reformas legales y administrativas.
También, sugirió reformar la Ley de la Corte de Cuentas para establecer un plazo para la resolución de procesos en la Cámara de Segunda Instancia; y “echar a andar” la Ley Anticorrupción, “transparencia y participación de la sociedad”. Mencionó que una App (aplicación) puede no solo servir para denuncia sino “para solicitar finiquitos”.
El presidente de la Comisión Política, Ernesto Castro, señaló que ahora los casos de corrupción “ya no prescriben”. “El que haya incumplido con la ley le va a llegar en su momento”, advirtió el diputado de Nuevas Ideas, quien sostuvo que la mayoría está satisfecho con el trabajo realizado pero que es mejorable.
El diputado Caleb Navarro, de Nuevas Ideas, le preguntó a Ayala Lopez qué valor probatorio tiene un informe de auditoría en un juicio de cuentas según la sentencia de inconstitucionalidad 193-2003, y si una Cámara puede condenar basándose solo en las conclusiones del auditor.
Ayala López respondió que muchas veces es necesario “un segundo peritaje” y que una Cámara no puede condenar basándose solo en las conclusiones del auditor “pero es lo más fuerte”. “Una segunda prueba, un segundo peritaje, ya le da certeza”, afirmó.
Candidato felicita a diputados y sostiene “cero corrupción”
La diputada Alexia Rivas, de Nuevas Ideas, lo felicitó porque le ha gustado “el buen manejo” que ha llevado en la comisión; el candidato le respondió que “todo el país les agradece a ustedes estos cambios”.
“El país va a hacia un nuevo rumbo y creo que muchos debemos apoyar el nuevo rumbo que lleva y es un rumbo de cambiar para mejorar, cero corrupción, cero compadrazgo, o sea, todo el país yo creo que les agradece a ustedes estos cambios”, afirmó Ayala López.
La diputada Suecy Callejas le mencionó que ha laborado en la Policía Nacional Civil, en la Fiscalía General de la República y en la CCR; y le preguntó cuál sería su plan si es electo. Propuso realizar audiencias todos los días y reformar el artículo 73 de la Ley orgánica de la Corte de Cuentas para establecer un plazo límite a los procesos estudiados en la Cámara de Segunda Instancia. “Obligamos al magistrado que tiene que trabajar”, dijo.
Señaló en las cámaras primer instancia, había cinco casos en los cuales funcionarios del gobierno anterior estaban fuera del país o andaban “huyendo” y es necesario en estos casos establecer una defensa técnica para que los casos avances. También sugirió nombrarles un defensor a los herederos, ya que están “obligados a heredar”.
“Vamos a ver qué es lo que sucede, yo le deseo lo mejor”, le dijo el diputado Castro, para darle paso al segundo candidato de la jornada.
Asesor de la CCR y extécnico legislativo
El siguiente candidato fue Boris Romeo García Alvarado, quien es actualmente asesor externo de la Corte de Cuentas y ha sido técnico de apoyo legislativo en la Asamblea Legislativa.
La diputada Alexia Rivas preguntó a quién da las asesorías a la CCR, a lo que el candidato respondió que representa a la Corte de Cuentas en procesos administrativos desde julio de 2025. Aseguró que fungió como colaborador en la Cámara mixta de tránsito y vigilancia penitenciaria de la primera sección del centro durante 10 años y juez segundo de tránsito de San Salvador.
García Alvarado también aparece como apoderado de Rectex, S.A. de C.V. según resolución de la Sala de Constitucional, y ha prestado servicios de capacitación en derecho notarial en el Consejo Salvadoreño de la Industria Azucarera (Consaa).
El diputado Raúl Chamagua, de Nuevas Ideas, le preguntó cómo garantizaría auditorías “justas, objetivas y sin ningún tipo de favoritismo”. García Alvarado respondió también que “El Salvador está cambiando”. “Soy fiel creyente que El Salvador está cambiando, El Salvador ha permitido darle la confianza a los salvadoreños que nos consideramos de bien participar en esta clase de procesos… Así como El Salvador ha venido dando pasos agigantados hacia la justicia, desde la seguridad, como lo hemos podido observar desde este nuevo gobierno, mi visión sería tener una CCR justa e independiente», afirmó, con auditorías técnicas y oportunidad de defensa.
La diputada Rebeca Rodríguez, del Partido de Concertación Nacional (PCN), le preguntó cuáles son los ejes de su plan de trabajo. Señaló que el fortalecimiento de la fiscalización con auditorías más expeditas y oportunas, y el uso de tecnologías en el juicio de cuentas.
Propone crear Unidad de Depuración de Mora
El candidato Luis Humberto Santos Guardado aseguró que inició como colaborador jurídico del Ministerio de Economía, posteriormente ingresó como auxiliar fiscal en el área de patrimonio privado (de 2004 a 2013) y luego estuvo cuatro años en las unidades de tráfico ilegal y trata de personas, y de la niñez y adolescencia, hasta aproximadamente 2017.
Santos Guardado sugirió legislar plazos máximos para reducir la mora de la Cámara de Segunda Instancia de la CCR. “No existen plazos o no existe voluntad”, afirmó. Señaló que, si hubiera una voluntad, “ya lo hubiéramos hecho”, aplicando el Código Procesal y Mercantil, y Ley de Corte de Cuentas.
Propuso el uso de la Inteligencia Artificial para combatir la corrupción, un nuevo reglamento orgánico y crear la Unidad de Depuración de Mora con especialistas en tecnología. “Considero que el uso de las nuevas tecnologías o herramientas como la Inteligencia Artificial van a ser un instrumento eficaz para el combate de la corrupción”, afirmó.
Según el candidato “es necesario y urgente” la erradicación de la corrupción. “Propongo el combate frontal a la corrupción”, lo que dijo “abonaría para un nuevo El Salvador”. “El Salvador se encamina en la ruta de un desarrollo”, afirmó.
El diputado Caleb Navarro aseguró que el abogado, al ver su currículum, tenía “experiencia en juicios de primera y segunda instancia”. Le preguntó cuál es su opinión sobre la mora en la CCR. Reiteró que se deben establecer plazos para depurar los procesos sin resolver para hacer efectivos los reparos patrimoniales pendientes en la Cámara de Segunda Intancia.
La diputada Raquel Santos, de Arena, preguntó si la Dirección de Anticorrupción de la CCR está realizando un trabajo eficiente. El candidato respondió que hay “avances significativos” pero señaló que “hace falta hacer muchas acciones” “articuladas” con las otras instituciones que buscan el mismo propósito.
El diputado Christian Guevara, de Nuevas Ideas, cuál sería su propuesta para prevenir la corrupción. Santos Guardado aseguró que faltaría “coordinar acciones entre la Fiscalía y la Corte de Cuentas para detectar aquellas áreas falibles o que puedan tener una alerta de corrupción, pero debe realizarse de una forma técnica”, contestó.
Señaló que, si fuera electo, coordinaría “reuniones con la Fiscalía para evaluar constamentemente la evolución de la aplicación de la Ley Anticorrupción”.
Actual secretario de actuaciones de la Cámara Segunda
El cuarto candidato fue Raúl Pareja Méndez, actual secretario de actuaciones de la Cámara de Segunda Instancia de la CCR, ingresó al órgano judicial en 2001, fue colaborador jurídico en la Cámara de la Segunda Sección del Centro de Cojutepeque y en Tribunal Segundo de Sentencia de Sonsonate. Fue secretario de actuaciones interino.
En 2019, relató que ingresó a la Dirección de Asuntos Jurídicos de la CCR y pasó en 2020 como secretario de actuaciones de la Cámara de Segunda Instancia.
Sus propuestas fueron: fortalecer la fiscalización con eje preventivo y gestión de riesgos con base al artículo 4 de la ley.
“El uso de la Inteligencia Artificial requiere establecer un ecosistema útil. Se deben hacer inversiones, propone digitalizar los procesos, tener expedientes electrónicos, limpiar los procesos, tenerlos bien depurados; entonces, ya podemos implementar la Inteligencia Artificial”, sugirió. Puso como ejemplo el uso de la IA en la aplicación de DoctorSV.
Señaló que hay un desfase con las nuevas leyes procesales y hacer un diagnóstico para una Ley procesal de la Corte de Cuentas. Planteó que ha propuesto la oralidad en los juicios de cuentas. También observó que “existen altas exigencias de transparencia de la CCR”.
El diputado Navarro preguntó por cuáles son las medidas ante la mora en la Cámara de Segunda Instancia, y cómo unificaría criterios de las cámaras de primera instancia para emitir resoluciones homogéneas, predecibles y justas.
El candidato propuso “resolver el doble o el triple de lo que va ingresando” y crear una base de datos para incorporar los criterios jurisprudenciales para las cámaras de primera instancia y los auditores.
Pareja Méndez también advirtió que “no hay plazos” pero señaló que el sistema de gestión de calidad de la CCR les permite evaluar los tiempos de resolución. “Como la ley no me dice que cuándo voy a hacer el auto, entonces, pudiese dormirse en las manos del colaborador jurídico y nunca presentar esa propuesta de resolución. Con el indicador, no; tenemos un tablero de indicadores que lo revisamos mes a mes, con el sistema de gestión de calidad”, afirmó.
Planteó que las decisiones se debieran tomar por mayoría en los entes colegiados ante la falta de unanimidad, aunque haya un voto disidente, en referencia a la Cámara de Segunda Instancia, conformada por los tres magistrados de la Corte de Cuentas.
La Comisión Política concluye el martes las entrevistas a un total de 17 candidatos a magistrados de la Corte de Cuentas.
