Con la aprobación de la tercera prórroga del régimen de excepción, la Asamblea Legislativa aprobó continuar con el “Régimen especial transitorio para la adquisición de bienes y servicios por parte del Estado, en el marco de la declaratoria de régimen de excepción”, que autoriza al órgano Ejecutivo a emitir y ajustar los instrumentos normativos para facilitar la obtención de los bienes y servicios, la ejecución de obras y “todo tipo de inversión” necesarios.

Dicho régimen especial establece que no serán aplicables las disposiciones de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (Lacap) y con la reforma del 21 de junio de 2022 se agregó que “es de orden público y sus disposiciones son de carácter especial y prevalecerán sobre cualquier otra que la contraríe”.

El decreto también abarca las compras que realice la Fiscalía General de la República.

Entendemos que lo que buscan ellos es seguirse aprovechando alrededor del régimen de excepción para poder hacer compras, negocios”. Jaime Guevara, diputado del FMLN

Retroactividad.

Según el artículo 21 de la Constitución “las leyes no pueden tener efecto retroactivo, salvo en materias de orden público, y en materia penal cuando la nueva ley sea favorable al delincuente”.

René Portillo Cuadra, de la Alianza Republicana Nacionalista (Arena), indicó que “orden público” tiene dos connotaciones y una es la retroactividad. “Se puede generar sus efectos hacia el pasado y no solo hacia el futuro, como normalmente es una ley; y la otra explicación que tiene la palabra es que todo el esfuerzo del Estado se va a poner en función del objetivo que se declara como orden público”, expuso.

Señala que esta legislatura aplica lo de “orden público” a muchas leyes y que se estaría “desnaturalizando” la figura.

Con este atarrayazo puede dar una especie de cobertura legal para que no se investiguen posibles irregularidades. Eso es lo que podría yo asumir”. John Wright Sol, diputado de Nuestro Tiempo

Otros diputados de oposición critican que se trate de usar en materia de compras estatales. “Supongo que ha habido tantas compras, adquisiciones que se han hecho de manera irregular no siguiendo los procesos de ley, que con este atarrayazo puede dar una especie de cobertura legal para que no se investiguen posibles irregularidades”, dijo John Wright Sol, de Nuestro Tiempo.

Sin transparencia.

Jaime Guevara, del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), critica que en el marco del régimen de excepción se aprueben otras leyes para efectuar adquisiciones. “Tratar de obviarse aquellas leyes que permiten tener un control o que permiten la transparencia, en qué se va a invertir”, dijo.

“Lo lamentable es la constante opacidad en la que no solo nos tienen a quienes ejercemos un rol de oposición política y control político, pero también a la ciudadanía en cuanto a su derecho a la información”, agregó Wright.

Pero es que ahora todo decreto que aprueba la Asamblea Legislativa es de orden público, entonces prácticamente están desnaturalizando”. René Portillo Cuadra, diputado de Arena

Régimen de excepción y régimen para adquisiciones

La Asamblea Legislativa aprobó, a iniciativa del Ejecutivo, el régimen de excepción y el régimen especial transitorio para adquisiciones de bienes y servicios, que permite no aplicar la LACAP el tiempo que duren la suspensión de garantías.

Marzo 27 de 2022
En sesión plenaria extraordinaria se aprobó el régimen de excepción, que suspende algunas garantías y derechos constitucionales por 30 días.

Abril 24 de 2022
Se aprobó el Régimen especial transitorio para la adquisición de bienes y servicios por parte del Estado, en el marco del régimen de excepción.

Junio 21 de 2022
Aprueban tercera prórroga al régimen de excepción y al regimen especial de adquisiciones del Estado se agrega que es de “orden público”.