La cantidad de Documentos Únicos de Identidad (duis) tramitados en el exterior durante 2021 y 2022 ha alcanzado el 22 % de las proyecciones que se fijó el Registro Nacional de las Personas Naturales en julio de 2021 ante la Comisión de Hacienda de la Asamblea Legislativa. De 1.5 millones proyectados de agosto de 2021 a febrero de 2023, ha logrado emitir 331,629 hasta diciembre de 2022.
El 27 de julio de 2021, el presidente del Registro Nacional de las Personas Naturales (RNPN), Fernando Velasco, dijo a los diputados de la Comisión de Hacienda que, con el refuerzo de $14 millones aprobado ese día, se tenía una meta de emisión de 1.5 millones de duis.
"Se tiene proyectado una meta bastante ambiciosa, de la emisión de un millón quinientos mil duis, que va comenzar a partir del mes de agosto de este año hasta febrero de 2023”, afirmó ese día en una breve presentación pública.
Proyecciones.
Para lograr esa meta, según el dictamen legislativo 65 del 27 de julio de 2021, el objetivo era facilitar la obtención de duis a más de tres millones de salvadoreños y el refuerzo de unidades para atender las ciudades de Los Ángeles, California; Dallas, Texas; Woodbridge, Virginia; Silver Spring, Maryland; Long Island, Nueva York; Elizabeth, New Jersey; Milán, Italia; y Melbourne, Australia.
Según el dictamen, los $14,033,670 se iban a destinar a componentes tecnológicos, mobiliarios, personal, unidades organizativas, ferias móviles, información a usuarios y gastos de funcionamiento.
"Con esta ampliación de los servicios, se pretende emitir un aproximado de 400,962 duis durante el segundo semestre del presente ejercicio fiscal de 2021”, reza el tercer considerando del dictamen.
Velasco detalló que "la meta de 1.5 millones es para febrero 2023”. La proyección tomaba en cuenta la proyección de 962,788 duis en 2022 y 136,440 en enero y febrero de 2023.
Duis emitidos.
El pasado 7 de febrero, el presidente del Registro hizo el recuento de duis emitidos en el extranjero: en 2019, 85,303 documentos; casi duplicaron la cifra en 2021 a 148,759 duis y en 2022 aumentaron a 182,870. "Hemos más del doble de lo que fue en 2019 y este año esperamos que haya un aumento significativo del dui en el exterior”, indicó.
El total de duis emitidos en los dos últimos años suman 331,629, y con los de 2019, son 416,932. Se solicitó una versión al RNPN sobre el nivel de cumplimiento de las proyecciones pero no hubo respuesta.
El secretario general de la Asociación de Universidades Privadas de El Salvador (Auprides), Manolo Muñoz, aseguró que el salvadoreño en el exterior tiene derecho a votar aunque el gobierno tendría que valorar el costo.
Muñoz se planteó preguntas sobre si el salvadoreño no acudía por temor y ahora no tiene temor; si antes no había recursos y ahora sí los hay. "A lo mejor estamos hablando de números alegres, ¿se llegará o no?, ¿cuánto costará?”, cuestiona.
Reintegro.
De acuerdo al dictamen del refuerzo, se debía integrar al Fondo General "cualquier excedente de ingresos que el RNPN genere al cierre del presente ejercicio fiscal 2021 en concepto de venta de DUI.
Con la emisión de duis, el RNPN proyectaba un ingreso de $52.5 millones, suponiendo un precio de $35.
La mayor parte del refuerzo de $14 millones, provenientes de ingresos tributarios según el Ministerio de Hacienda, estaban destinados a bienes y servicios; $12.5 millones a funcionamiento, salarios de 12 asistentes, boletos aéreos, viáticos, seguro médico, entre otros, y $1.4 millones a inversión, mobiliario y equipos informáticos.
De acuerdo a Carlos Palomo, de la Iniciativa Votante, las proyecciones pudieran no ser realistas.
"Fallaron los cálculos definitivamente, sería bueno que el Registro rindiera cuentas de la utilización de los recursos a la Asamblea porque se comprometieron a emitir cierta cantidad con cierto monto y han emitido menos de la mitad”, expresó.
El miembro de la organización ciudadana aseguró que esto podría deberse a las dificultades inherentes de la emisión de duis en el extranjero, como la necesaria articulación de la red consular y la indispensable presencia del salvadoreño para validar sus huellas.