La propuesta fue presentada por los senadores estadounidenses Jim Risch (republicano), Bob Menéndez (demócrata) y Bill Cassidy (republicano).
Risch manifestó que la legislación implica examinar y mitigar los riesgos de la adopción del bitcoin como moneda de curso legal en El Salvador, incluso el potencial “empoderamiento de actores malignos como China y organizaciones criminales organizadas”.
Para ello, se requerirá coordinación con el Departamento del Tesoro y agencias federales.
Dado que El Salvador ha adoptado bitcoin como moneda de curso legal es importante que entendamos y mitiguemos los riesgos potenciales para el sistema financiero de Estados Unidos. Nuestra legislación aprobada hoy por el comité requiere que el Departamento de Estado se coordine con el Tesoro y otras agencias federales para examinar y mitigar estos riesgos incluido cualquier potencial empoderamiento de actores malignos como China y organizaciones criminales organizadas”.
Jim Risch, senador estadounidense.
La ley indica que, en un plazo máximo de 60 días después de su vigencia, el secretario de Estado en coordinación con otros departamentos y agencias federales deberá enviar a los comités del Congreso un reporte sobre la adopción aprobada por el Gobierno de El Salvador del bitcoin como moneda de curso legal. Luego de entregado el informe a cuatro comités de la Cámara de Representantes y del Senado, el Gobierno estadounidense tendría 90 días para presentar un plan de mitigación de riesgos para Estados Unidos el cual deberá comenzar a implementarse 60 días después. Posteriormente deberá entregar un informe actualizado en 270 días.
Este plan buscaría mitigar el potencial riesgo para el sistema financiero de Estados Unidos de la adopción del bitcoin en El Salvador y en cualquier otro país que use el dólar estadounidense como moneda de curso legal.
¿Cómo será la investigación de EE.UU. sobre el bitcoin en El Salvador?
La investigación que sería realizada por agencias federales de los Estados Unidos, junto al Departamento del Estado, tendría la siguiente información:- Una descripción del proceso seguido por el gobierno salvadoreño para desarrollar y promulgar la Ley Bitcoin, aprobada el 8 de junio y vigente desde el 7 de septiembre de 2021.
- Una evaluación del marco regulatorio del bitcoin y la capacidad técnica de El Salvador para mitigar la integridad financiera y los riesgos de ciberseguridad en las transacciones de activos virtuales.
- Una evaluación sobre si el marco regulatorio cumple los requerimientos del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) en las transacciones de activos virtuales.
- Una evaluación sobre efectos en los individuos y las empresas.
- Una evaluación del impacto en la estabilidad macroeconómica y fiscal en El Salvador, el Estado de Derecho y gobernanza democrática, flujo de remesas.
- Efectos sobre las relaciones de El Salvador con instituciones multilaterales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM).
- Evaluación sobre los efectos en los esfuerzos bilaterales e internacionales en el combate a las actividades ilícitas transnacionales.
- Un análisis de la relación económica y comercial entre El Salvador y EE.UU. y la potencial reducción del uso del dólar en El Salvador.
- El marco existente de sanciones de Estados Unidos y el potencial uso de criptomonedas para evadir tales sanciones.
- Una descripción de la infraestructura de internet en El Salvador y evaluación del uso de la criptomoneda, el potencial robo cibernético del bitcoin, el acceso a servicios transparentes y asequibles de internet en la población no bancarizada.