Solo la deuda nueva de pensiones emitida por el Instituto Salvadoreño de Pensiones (ISP), a través de los nuevos Certificados de Obligaciones Previsionales (COP), ha crecido de $345.79 millones en abril de 2023 a $1,969.25 millones en octubre de 2024, un total de 469 % en esos 18 meses.
Desde la reforma aprobada en diciembre de 2022 y vigente desde enero de 2023, el nuevo ISP, que sustituyó al Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos (INPEP), tiene la facultad de emitir Certificados de Obligaciones Previsionales (COP) para que sean adquiridos con los fondos que los trabajadores cotizantes del sistema privado tienen en las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
Luego de la reforma, hasta abril de 2023, el ISP había emitido un total de $345.79 millones en COP para que las AFP pudieran adquirir dichos certificados y con los fondos obtenidos, pudiera pagar directamente las pensiones de las personas jubiladas o que se van jubilando habiendo cotizado en el sistema público y no en las AFP.
Para ese entonces, la deuda estatal de pensiones bajo un mecanismo similar de préstamo de los fondos ahorrados en las AFP al Estado ascendía a $8,397.33 millones. La deuda heredada de antes de la reforma está en Certificados de Financiamiento de Transición (CFT) y por esta el Estado por el momento no está amortizando capital ni intereses gracias a un acuerdo.
En noviembre de 2023, en siete meses, esta nueva deuda estatal con el Fondo de Pensiones –es decir, en los COP creados por la reciente reforma– superó los $1,000 millones.
Once meses después, en octubre de 2024, la nueva deuda de pensiones está por llegar a los $2,000 millones, registrando un aumento del 18.5 % en los 18 meses que se ha aplicado el nuevo mecanismo, respecto a la deuda acumulada hasta antes de la reforma.
Así, hasta octubre, la nueva deuda de pensiones ya constituye el 19 % de la deuda total de pensiones que el Estado tiene con el Fondo de Pensiones, y continúa aumentando.
La emisión de nuevos COP no es constante cada mes. Así, mientras en octubre de 2024 el saldo emitido en estos instrumentos de inversión o deuda ascendió a $46.72 millones, en septiembre fue $86.88 millones e incluso en febrero de 2024 alcanzó los $150 millones. Sin embargo, el promedio mensual de la emisión de COP es de $103 millones.