Hacienda, en representación del Gobierno Central, presentó el lunes a la Asamblea Legislativa el anteproyecto del Presupuesto General de la Nación de 2020, por un monto de $6,426.1 millones. La institución prevé financiar el aparato público del próximo año con $5,111.30 millones en ingresos corrientes, $319.8 millones por contribuciones especiales, $960.03 millones con endeudamiento, así como con $24.92 millones en ingresos en capital.
Nelson Fuentes, ministro de Hacienda, señaló que el presupuesto de 2020 se elaboró bajo la previsión de un crecimiento real de la economía de 2.5 % y “es consistente” con un Producto Interno Bruto (PIB) nominal de $27,725.5 millones.
La carga tributaria es la principal fuente de financiamiento del Gobierno Central y para 2020, según estimaciones de Hacienda, alcanzaría los $5,047.04 millones. Estos serían $214.24 millones adicionales a los $4,832.8 millones estimados para el cierre de 2019, con un crecimiento del 4.4 %.
La previsión para 2020 es la más optimista de los últimos dos años. Los anteproyectos de presupuesto de 2018 y 2019 esperaban que los ingresos tributarios y contribuciones superaran en $165 y $136.6 millones, respectivamente.
De los $5,047.04 millones previstos en carga tributaria para 2020, Hacienda espera que los impuestos directos e indirectos generen $4,717.20 millones mientras que las contribuciones especiales aportarían al fisco $329.8 millones.
Por el peso de la carga tributaria en el presupuesto general, tanto economistas como organismos internacionales han instado a El Salvador a incrementar los ingresos vía tributos. Uno de estos es el Fondo Monetario Internacional (FMI), que a inicios de 2019 pidió aumentar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y crear un impuesto predial, que permita un ajuste fiscal del 2 % del PIB entre 2019 y 2020.
¿Qué ingresará?
El anteproyecto del presupuesto, disponible en el portal de Transparencia Fiscal de Hacienda, indica que el Gobierno espera el ingreso directo de $1,999.02 millones por el impuesto sobre la renta (ISR), y $30 millones por los tributos sobre las transferencias de bienes raíces.
Por el lado de ingresos indirectos, Hacienda estima una aportación de $241.99 millones en concepto del impuesto sobre el comercio exterior, y $2,282.2 millones vendrían del impuesto a la transferencia de bienes muebles y a la prestación de servicios, además de $145.3 millones de productos varios.
De los $329.84 millones de contribuciones especiales, el Gobierno recibiría $95.9 millones sobre el consumo del diésel y la gasolina, $46.2 millones por la compra de bebidas alcohólicas, tabaco y de armas, al igual que ingresaría $12 millones de la contribución para la promoción turística.
El Gobierno mantiene la contribución especial para la seguridad ciudadana y convivencia, que se espera aporte $53.4 millones. Además prevé la aportación de $75.74 millones de los grandes contribuyentes para el Plan de Seguridad Ciudadana; otros $46.3 millones proviene de las tarifas al servicio de transporte colectivo.
